Анализ производственного травматизма с тяжелыми последствиями за II квартал 2023 года

11 июля 2023

Новости

Анализ материалов расследованных несчастных случаев на производстве
(в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом (далее – несчастные случаи с тяжелыми последствиями), поступивших в II квартале 2023 года, показал, что наибольшее количество несчастных случаев произошло в организациях по производству различной продукции (16 случаев), в автомобильной деятельности, связанной
с перевозками (5 случаев), в строительстве автомобильных дорог
и автомагистралей, а также жилых и нежилых зданий, в оптовой и розничной торговлях (5 случаев).

Наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошло в результате: падения на ровной поверхности одного уровня (12 случаев или 25,5 %), падения при разности уровней высот (11 случаев или 23,4 %); воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и других (8 случаев или 17,0 %).

Основные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями, установленные в ходе проведенных расследований, распределились следующим образом: прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев (16 случаев или 34,0 %), неудовлетворительная организация производства работ (11 случаев или 17,0 %), нарушение правил дорожного движения (4 случая или 8,5 %).

Примеры характерных несчастных случаев на производстве.

I. Несчастный случай со смертельным исходом произошел со старшим контролером станочных и слесарных работ в организации по производству основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива, (ОКВЭД 24.4).

Во время выполнения своих трудовых обязанностей работница почувствовала дискомфорт в желудке (изжога), решила принять ложку пищевой соды, так как соды у нее не оказалось, она взяла ее в ящике для общего пользования из банки из-под кофе с надписью на крышке «сода». От выпитого раствора работнице стало плохо. Промывание желудка с помощью воды
не помогло. Работница скончалась.

В ходе расследования, в том числе, установлено:

– в организации проведена оценка профессиональных рисков, в том числе оценен риск опасности, связанный с воздействием химического, также работнику проведены все виды инструктажей и пройден обязательный периодический медицинский осмотр, и психологическое освидетельствование.

Согласно протоколу опроса мастера участка, в организации используется кальцинированная сода для приготовления смазочно-охлаждающей жидкости.

Согласно протоколу опроса работников, данная банка с кальцинированной содой находилась в ящике уже несколько лет и использовалась для мытья посуды.

Причина, вызвавшая несчастный случай:

Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, выразившееся в нахождении кальцинированной соды, используемой
в производственном процессе, в общедоступном для работников месте, что привело к ее использованию пострадавшим не по назначению, в результате чего произошло острое отравление.

Нарушение подпункта 1 пункта 5, подпункта 3 пункта 314 Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов,
при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) от 27.11.2020 № 834н, статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных
и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: начальник цеха.

II. Тяжелый несчастный случай в гостинице произошел с кухонным работником, во время проведения влажной уборки в пищевом блоке кухни
(ОКВЭД 55.10).

Работник, выполняя свои должностные обязанности в качестве кухонного рабочего, получила задание на влажную уборку и мытье полов пищевого блока кухни с применением моющих и дезинфицирующих средств. Помыв полы
на кухне, работник направилась в коридор, не доходя до дверного проема между кухней и коридором, поскользнулась на мокром полу и упала, при этом ударилась головой о дверную коробку, в результате чего получила тяжелую травму.

В ходе расследования, в том числе, установлено:

– в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме;

– не проведена оценка профессиональных рисков, в части идентификации опасностей.

В качестве мер по исключению или снижению уровня риска «падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам», направленных
на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности работодателем определено «1. Своевременное удаление упавших продуктов
и отходов; 2. Проведение регулярной уборки; 3. Использование специальной обуви».

В момент несчастного случая пострадавшая была обута в легкие закрытые туфли с рифленой резиновой подошвой без каблука, приобретенные самостоятельно.

Согласно пункту 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) от 01.06.2009 № 290н, работодатель имеет право
с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансового-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников
от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Работодателем специальная противоскользящая обувь пострадавшей
не выдавалась, меры по исключению или снижению уровня риска «падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользкой поверхности или мокрым полам», указанные
в локальных нормативных документах работодателя, не предприняты, чем нарушены требования статей 22, 214 ТК РФ.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Неприменение работником СИЗ вследствие необеспеченности ими работодателем, выразившееся в невыдаче работодателем специальной обуви работнику, положенной ему в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.

Нарушение статей 22, 214 ТК РФ, пунктов 4, 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденные Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

2. Неудовлетворительная организация производства работ, в том числе недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, выразившееся в непринятии мер, по исключению или снижению уровня риска «падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам» в отношении работника по профессии «кухонный рабочий», указанных
в локальных нормативных документах работодателя

Нарушение: статей 22, 214 ТК РФ, пункта 25 Примерного положения
и системе управления охраной труда.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных
и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: директор организации.

III. Тяжелый несчастный случай произошел на предприятии по обработке металлов и нанесение покрытий на металлы с изолировщиком труб
(ОКВЭД 25.61).

Несчастный случай с работником произошел во время выполнения своих трудовых обязанностей в части производства работ по обслуживанию установки дробеметной очистки наружной поверхности труб.

Пострадавший включил установку в ручной режим, подвел по рольгангу подачи трубы в дробеметную установку трубу к временной защите, выполнил разметку по необходимому диаметру, после чего откатил трубу на длину одной секции рольганга. Не отключив установку от питания сети, включил механизм подачи трубы в автоматический режим, вошел в рабочую зону дробемета
и приступил к вырезанию отверстия в резиновой пластине, во время работы находился спиной к рольгангу. Труба, оставленная на рольганге в автоматическом режиме, пришла в движение, работник оказался зажатым между торцом трубы
и входным проемом в дробеструйную установку, в результате чего получил тяжелую травму головы.

В ходе расследования, в том числе, установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, а именно:

– не проведена оценка профессиональных рисков, в части идентификации опасностей. Опасность, представляющая угрозу жизни и здоровья работника, которая послужила причиной несчастного случая не идентифицирована;

– отсутствие контроля со стороны руководителя за обеспечением безопасной производственной среды в рамках функционирования процессов
в организации, в том числе обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования; обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов. Согласно статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за соблюдением работниками требований охраны труда;

– работодателем нарушены требования режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Работнику не предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины, выразившаяся в отсутствии контроля со стороны должностных лиц
за соблюдением работником требований безопасности и охраны труда.

Нарушение статей 22, 214 ТК РФ.

2. Неудовлетворительное функционирование СУОТ, в части не реализации
в полном объеме мер по исключению или снижению уровня риска, направленных на сохранение жизни и здоровья работника по профессии «изолировщик труб
на линии» в процессе трудовой деятельности

Нарушение статей 22, 214 и 217 ТК РФ.

Лицо, ответственное за допущенные нарушения законодательных
и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: начальник участка, управляющий директор.

IV. Тяжелый несчастный случай произошел со стропальщиком,
в организации деятельность которых связанная с грузовыми перевозками
(ОКВЭД 52.29).

По заданию начальника склада работник начал осмотр маркировки труб.
В связи с тем, что трубы находились на открытом воздухе длительное время маркировка на бирках и трубе не поддавалась прочтению, для выяснения фактической маркировки работник залез на пакет труб. Пострадавший находясь на неровной поверхности, для большей устойчивости, облокотился на верхний пакет труб. Во время осмотра, пакет труб, на который облокотился работник скатился в сторону придавив ногу, в результате чего работник получил тяжелую травму.

В ходе расследования, в том числе, установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, а именно:

– допуск работника к выполнению работ, без предварительного прохождения обучения по программам обучения требованиям охраны труда;

– отсутствие контроля за состоянием условий труда на рабочем месте стропальщика со стороны руководителя отдела;

– рабочее место работника не организовано в соответствии с действующими требованиями охраны труда;

– несоблюдение Правил размещения груза на территории, чтобы исключить возможность опрокидывания, разваливания пакета труб, а также несоблюдение технологической карты с указанием мест размещения грузов на рабочей площадке, размеров проходов и проездов.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, что выразилось в складировании пакетов металлических труб, в том числе разносортных, в карман хранения без размещения, из-за разницы высоты пакетов разносортных труб деревянных брусков в качестве прокладки между рядами пакетов металлических труб, в следствии чего пакет труб, размещенный на другом пакете труб у внешнего края кармана, находился в неустойчивом положении, и, при облокачивании на него работник скатился вниз, во внутрь кармана складирования, придавив ногу работника к нижнему пакету труб, в результате чего работнику был причинен вред здоровью.

Нарушение части 3 статьи 11, пункта 1, пункта 3 части 2 статьи 22, частей 1, 2 пунктов 1-6, пункта 11, пункта 16 части 3 статьи 214 ТК РФ, подпунктов 1, 10 пункта 105, подпункта 6 пункта 107, подпункта 8 пункта 107 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утвержденных Приказом Минтруда России от 28.10.2020 года № 753н, пунктов 2, 5, 9 Общих требований к организации безопасного рабочего места, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 774н, пунктов 8.1.1, 8.1.2, 8.1.5, 8.1.6, 8.2.4. ГОСТ 10692-2015 Трубы стальные, чугунные и соединительные детали к ним.

2. Неудовлетворительная организация производства в части необеспечении контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины, что выразилось в выдаче задания на проведение осмотра пакета труб, уложенных в кармане хранения
с нарушением действующих требований охраны труда, предъявляемых
к размещению труб, а также не осуществления контроля и не принятия управленческих решений, направленных на прекращение выполнения работ
с нарушением требований охраны труда, что не исключило причинение вреда здоровью стропальщика.

Нарушение: части 3 статьи 11, пункта 1 и пункта 3 части 2 статьи 22, частей 1, 2 пунктов 1, 2, 6, 11, 16 части 3 статьи 214 ТК РФ, подпункта 10 пункта 105, подпунктов 6, 8 пункта 107 «Правил по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещения грузов», утвержденных Приказом Минтруда России
от 28.10.2020 года № 753н, пунктов 2, 5, 9 Общих требований к организации безопасного рабочего места, утвержденных приказом Минтруда России
от 29.10.2021 года № 774н.

3. Не проведение обучения и проверки знаний охраны труда, что выразилось в допуске до выполнения работ стропальщика без проведения ему в установленном порядке обучения требованиям охраны труда и проверки знаний требований охраны труда.

Нарушение: части 3 статьи 11, пункта 1 статьи 22, пункта 2 части 1 статьи 76, пункта 14 части 3 статьи 214 ТК РФ, подпунктов «а» и «б» пункта 46, подпункта «д» пункта 53, пунктов 68, 70 «Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 года № 2464.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных
и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: начальник отдела.

V. Тяжелый несчастный случай произошел с оператором-прессовщиком
в организации по производству бумаги и картона (ОКВЭД 17.12).

Во время работы на гидравлическом прессе к глянцевому листу пресса прилипла древесноволокнистая плита. Для отделения плиты от глянцевого листа, работник поднялся по технологической лестнице пресса, и при помощи деревянной лопатки стал отрывать древесноволокнистую плиту. Устранив неисправность, работник стал спускаться по технологической лестнице, держась руками за перекладины. Во время спуска. примерно на высоте 3-х метров, нога
у работника соскользнула и, не удержавшись, он упал вниз, в результате чего получил тяжелую травму.

В ходе расследования, в том числе, установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, а именно:

– оценка профессиональных рисков проведена не в полном объеме, в части идентификации опасностей. Меры по исключению или снижению уровня риска, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, по идентифицированным опасностям в полном объеме
не разработаны;

– отсутствие контроля со стороны руководителя направленное
на обеспечение безопасной производственной среды в рамках функционирования процессов в организации (в том числе обеспечение безопасности работника при эксплуатации оборудования; обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов). Согласно пункта 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России
от 16.11.2020 № 782н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты
1,8 метра и более. Для исключения падения необходимо использование средства индивидуальной и коллективной защиты;

- меры по обеспечению работника средствами индивидуальной
и коллективной защиты реализованы работодателем не в полном объеме.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Несовершенство технологического процесса, в том числе недостатки
в изложении требований безопасности в технологической документации,
что выразилось в отсутствии в Технологической карте исчерпывающих мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В частности, не определены меры, исключающие падение работника с высоты при устранении дефектов прилипания древесноволокнистых плит
к глянцевым листам пресса с использованием технологической лестницы пресса, такие как применение защитных ограждений высотой 1,1 метра и более, обеспечивающих безопасность работника от падения, применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, вследствие чего, работодателем не была обеспечена безопасность работника при осуществлении технологических процессов.

Нарушение: статьи 214 ТК РФ, пунктов 5, 6, 35, 36 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России
от 16.11.2020 года № 782н.

2. Неудовлетворительное функционирование СУОТ в части не реализации
в полном объеме мер по исключению или снижению уровня риска, направленных на сохранение жизни и здоровья работника по профессии «оператор-прессовщик» в процессе трудовой деятельности.

Нарушение: статей 22, 214, 217 ТК РФ.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных
и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: главный инженер, начальник цеха.