О профилактике экстремистской деятельности

9 июня 2016

Общественная безопасность

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам и мерам.

 

Под экстремистской деятельностью понимается:

-     насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-     публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

-     возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-     пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-     нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-     воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

-     воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

-     пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

-     публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

-     финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

 

ОДНОЙ ИЗ ФОРМ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА ЯВЛЯЕТСЯ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ФАШИСТСКОЙ И НЕОНАЦИСТСКОЙ СИМВОЛИКИ

 

Одной из наиболее острых проблем современной России является экстремизм – крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает угрозу основам конституционного строя, ведет к попранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации.

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии; свастику и другие отличительные знаки государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, а также другую символику и атрибутику, напоминающую нацистскую (фашистскую).

Демонстрирование нацистской атрибутики и символики или атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, сопряженное с осквернением зданий и иных сооружений или с надругательством над местами захоронения умерших, может повлечь уголовную ответственность.

 

                                                                                                                       Фото 1                                                                                          Фото 2

 

Кельтский крест (фото 1). Изображение кельтского креста представляет собой крест на фоне круга с лучами, выходящими за края круга. Данный символ появился в Ирландии как христианский символ. В качестве нацистского символа впервые использовался Ку-клукс-кланом, затем стал одним из наиболее популярных знаков неонацистов, обозначающим «белую гордость» – господство белой расы. В символике скинхедов данный символ занимает основное место, встречается как в отдельном изображении, так и в сочетании с другими символами и надписями, например, в сочетании с аббревиатурой А.С.А.В. от английского «allcopsarebastards»(фото 2).

А.С.А.В (фото 2) от английского «allcopsarebastards», что в переводе означает: «все полицейские (копы) – ублюдки» (русскоязычный вариант перевода: «все менты – ублюдки»), где объект оскорбления – работники правоохранительных органов. 

Фото 3

 

Надпись «whitepower»(фото 3) является лозунгом скинхедов (англ. «белая власть»).

 

Фото 4

 

«Хач» (фото 4) – пренебрежительное прозвище жителя Кавказа, а сама надпись является одновременно оскорблением и угрозой в адрес кавказцев: «Хач, ты под прицелом».

 Как отмечают исследователи, все фашистские организации придают своей символике сакральный, магический, метафизический смысл. Этим языком они дают сигнал о фашистской ориентации. Этот стиль важен не только потому, что он воздействует на массы сам по себе без специальной пропаганды. Он делает фашизм узнаваемым, и, следовательно, весьма важен для его идентификации.

 

                                   Фото 5                                                                                                                                   Фото 6

Цифровой символ 14.88 (фото 5, 6) -это символ неонацистов. Число 14 означает «14 слов» Девида Лэйна – американского расистского идеолога: «WemustsecuretheexistenceofourpeopleandafutureforWhitechildren»: «Мы должны сохранить само существование нашего народа и его будущее для детей белого человека».

Символ «88» имеет два прочтения: первое – «88 заповедей белого человека», второе – «НН»: «Н» – восьмая буква латинского алфавита, т.е. символ 88 («НН») передаёт нацистское приветствие «HeilHitler» (нем.) – «Да здравствует Гитлер!». Данный цифровой символ известен в различных написаниях (1488; 1488! 14.88; 14/88), а также в сочетании с другими нацистскими символами, например, свастикой и аббревиатурой «W.P.» – от «whitepower».

                                                                                           Фото 7                                                                                                      Фото 8

 

Фашистская свастика(фото 7,8) -крест, который «вращается» против часовой стрелки, его концы загнуты в направлении хода часов, что означает смерть и разрушение. Свастика была утверждена Гитлером летом 1920 года как символ Национал-социалистической немецкой рабочей партии. В представлении самого Гитлера, она символизировала «борьбу за торжество арийской расы»

 

 

 

Фото 9

 

 

На фото 9 -примеры фашистской символики:

1.  Кельтский крест, символ неофашизма (нового фашизма), движения белых расистов и скинхедов;

2.  Эмблема дивизий (подразделений) СС;

3.  Арийский кулак;

4.  Железный крест - прусская и немецкая военная награда;

5.  Зиг- фашистский символ;

6.  Мёртвая голова - символ смерти и одновременно бесстрашия перед её лицом, используется в некоторых современных неонацистских организациях.

 

НЕДОПУЩЕНИЕ ПРОПАГАНДЫ И ПУБЛИЧНОГО ДЕМОНСТРИРОВАНИЯ НАЦИСТКОЙ АТРИБУТИКИ ИЛИ СИМВОЛИКИ

 

   Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики (статья 20.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

ЕДИНИЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЗНАННЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.  «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»;

2.  «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»;

3.  «База» («Аль-Каида»);

4.  «Асбат аль-Ансар»;

5.  «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»);

6.  «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»);

7.  «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»);

8.  «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»);

9.   «Лашкар-и-Тайба»;

10. «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»);

11. «Движение Талибан»;

12. «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»);

13. «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»);

14. «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»);

15. «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»); 

16. «Джунд аш-Шам»;

17. «Исламский джихад - Джамаат моджахедов»;  

18. «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»);

19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

        

   Одна из вышеперечисленных организаций, признанная террористической, -«Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» -имела место быть в городе Нижневартовске, участники организации были осуждены.

   «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами») призывала к свержению неисламского правительства и созданию всемирного халифата (исламского государства), а это есть ни что иное, как пропаганда переворота и насильственного изменения государственного и социального порядка. Основными формами деятельности данной организации является ведение радикальной исламистской пропаганды, сочетаемой с нетерпимостью к другим религиям; активная вербовка сторонников; целенаправленная работа по внесению раскола в общество. Партия призывает к джихаду (войне против неверных).

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНЙ, ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ СУДОМ ПРИНЯТО ВСТУПИВШЕЕ В СИЛУ РЕШЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ ЗАПРЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.  Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия» (решение Московского городского суда от 19.04.2007 о запрете деятельности);

2.  Религиозная группа Краснодарская Православная Славянская община «ВЕК РА» (Ведической Культуры Российских Ариев) Скифской Веси Рассении (решение Краснодарского краевого суда от 05.10.2006 о запрете деятельности);

3.  Общественное незарегистрированное объединение группа «Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь» (решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.04.2006 о ликвидации);

4.  Местная религиозная организация Асгардская Славянская Община Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о ликвидации);

5.  Местная религиозная организация Славянская Община Капища Веды Перуна Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о ликвидации);

6.  Религиозная организация Мужская Духовная Семинария Духовное Учреждение профессионального религиозного образования Древнерусской Инглиистической Церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о ликвидации);

7.  Международная религиозная организация «Нурджулар» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2008 о запрете деятельности);

8.  Общественное объединение Ахтубинское народное движение "К Богодержавию" (решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 17.07.2008 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17.09.2008);

9.  Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2009);

10. Местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Таганрог» (решение Ростовского областного суда от 11.09.2009 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009);

11. Рязанская городская общественная патриотическая организация «Русское национальное единство» (заочное решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12.02.2008 и определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 24.12.2009);

20. 12.Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС») (решение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2010);

12. Группа «Джамаат мувахидов» (решение Ленинского районного суда города Астрахани от 19.10.2007);

13. «Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая» (решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2010);

14. Приморская региональная правозащитная общественная организация «Союз славян» (решение Приморского краевого суда от 28.07.2010).

15. Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010);

16. Местная организация города Краснодара – «Пит Буль» («PitBull») (решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24.08.2010);

17. Региональное общественное объединение "Национал-социалистическая рабочая партия России" ("НСРПР") (решение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22.09.2010);

18. Межрегиональное общественное движение «Славянский союз» (решение Московского городского суда от 27.04.2010);

19. Межрегиональное общественное объединение «Формат-18» (решение Московского городского суда от 20.12.2010).

 

В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩАЮТСЯ СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЦЕЛИ ИЛИ ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.  Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2.  Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание.Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления (статья 282.2. Уголовного кодекса Российской Федерации).

 

НЕДОПУЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ

 

     На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

     Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

     На сегодняшний день в Федеральный список экстремистских материалов входит 784 экстремистских материала (статьи, газеты, журналы, брошюры, листовки, книги, видеофильмы, аудиокассеты, диски, интернет-сайты и др.). Федеральный список экстремистских материалов размещен в сети Интернет, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

 

ПУБЛИЧНЫЕ ПРИЗЫВЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности  наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2.Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации).

 

ВОЗБУЖДЕНИЕ НЕНАВИСТИ ЛИБО ВРАЖДЫ, А ТАКЖЕ УНИЖЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА

 

     Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет (статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации).

 

     Экстремизм, в дословном понимании, (лат. extremus — крайний), есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов, решений и т. п. Экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового.

     В современных условиях в связи с усилением противоречий в обществе системный характер приобретают такие действия, как террористические акты, призывы к насильственному захвату власти, угрозы государственным и общественным деятелям, политическим лидерам и активистам, захваты заложников, блокирование административных зданий и учреждений, пикетирование и обстрел иностранных представительств, массовые беспорядки и другие акты насилия.

     Активно осуществляемый в сфере политических отношений, экстремизм проникает во все области общественной жизни: межэтнические, религиозные, экономические, духовные, экологические отношения.

     В сфере экономических отношений - экономический экстремизм - направлен на уничтожение многообразия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства, резкое установление социальных расходов, устранение конкуренции в предпринимательской деятельности и др

     В области экологических отношений - экологический экстремизм - выступает против не только эффективной природоохранительной политики, но и научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств - единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.

     В области культуры - ориентирован на изоляционизм, отвержение опыта, достижения других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников, являющихся национальным достоянием и других крайних действиях, которые отрицательно сказываются на процессе воспитания, уровне культуры.

     В области религии - религиозный экстремизм - проявляется в нетерпимости к представителям различных конфессий либо жестоком противоборстве в рамках одной конфессии.

     В сфере межнациональных отношений - националистический экстремизм - находит выражение в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями, в региональных войнах, вооруженных конфликтах и столкновениях, в актах геноцида по отношению, к так называемому, некоренному населению, представителям других этнических образований, выступает с позиции защиты "своей нации", ее прав и интересов, ее культуры" и языка. При этом отвергаются подобные же права для других национальных и этнических групп. Националистический экстремизм органически связан с сепаратизмом (фр. separatisme - отдельный), т.е. со стремлением к отделению, обособлению. Он направлен на развал многонациональных государств, утверждение господства коренной нации, отражает стремление титульных наций в национальных республиках получить преимущества перед некоренными жителями в политической и социальных сферах. Подобный экстремизм ведет к обострению межнациональных отношений и является источником вражды и конфликтов между народами.

     В данном случае следует также упомянуть о так называемом этнополитическом экстремизме, который подразумевает деятельность организаций либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

     Многие ученые подчеркивают, что в основе молодежного экстремизма («Скинхеды», например) лежит так называемый этноцентризм - совокупность групповых конфликтных представлений, эмоционально-чувственных состояний и идеология вражды между своей и другими группами. Субъектами - носителями этноцентризма (конфликтного этнического сознания) являются разные молодежные сообщества, которые дифференцируются от других по этническим, религиозным, социальным и другим признакам и могут рассматривать себя как «мы», а других как «они». Позитивные характеристики своей группы резко подчеркиваются и преувеличиваются, а свойства других групп и их членов оцениваются по стандартам своей группы (часто не всегда объективно) и при этом могут принижаться. Крайней формой проявления такого вида экстремизма является фашизм. Под фашизмом понимается идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность определенной нации или расы и направленные на разжигание национальной нетерпимости, обоснование дискриминации в отношении представителей иных народов.

     Использование критерия субъекта также обуславливает деление проявлений экстремизма на три вида: государственный, организационно-групповой и индивидуальный. Экстремизм на государственном уровне в сравнении с другими видами представляет более высокую степень общественной опасности, затрагивает жизненно важные интересы абсолютного большинства граждан своей страны, угрожает безопасности международного сообщества. Особенностью организационно-группового экстремизма является отсутствие связи между субъектами этой деятельности и государством, т.е. она осуществляется без участия государственных структур, без выполнения ими организаторской и пособнической роли. Третий вид экстремизма составляют действия экстремистов-одиночек. Став на путь осуществления насильственных действий по причине обострения своего материального положения, несправедливого отношения со стороны администрации предприятия, несогласия с политикой руководства страны или в силу своей фанатической приверженности какой-либо вере, они способны нанести ущерб не только отдельным лицам, но и обществу (например, путем диверсии, распространения анонимных материалов или открытых выступлений с призывами к насильственному изменению конституционного строя или совершения преступлений против государства, организации массовых беспорядков или других действий).

     Выделяют следующие формы экстремизма: осуществление террористических актов; совершение угроз расправы над государственными и политическими деятелями, представителями власти и их родственниками; захваты заложников, захваты и угоны транспортных средств вместе с пассажирами; массовые беспорядки; совершение взрывов в общественных местах; несанкционированные митинги, уличные шествия и демонстрации и многие другие.

     К факторам или обстоятельствам, благоприятствующим проявлению экстремизма относят: ослабление комплекса режимных мер в стране, облегчающее заинтересованным лицам доступ к огнестрельному оружию, взрывчатым, радиоактивным, ядовитым и иным веществам, которые могут быть использованы в качестве средств совершения экстремистских акций; распространение идеологии сепаратизма; увеличение количества лиц, имеющих опыт военных действий, полученный в «горячих точках»; тотальная коммерциализация, значительно облегчающая вербовку граждан в экстремистские организации.

     Среди методов противодействия экстремизму следует выделить три основных. Первый предусматривает противодействие на государственном уровне, т.е. принятие всевозможных законов, препятствующих проявлению экстремизма. Второй метод предполагает борьбу с экстремизмом с помощью прессы путем обнародования даже малейших незначительных случаев возникновения экстремизма. И третий, наиболее эффективный, состоит в формировании общественного мнения, направленного на противодействие экстремизму, т.е. культурном просвещении в этой области.